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​110与12345互联互通,分流非警务警情只是第一步

频道:社会新闻 日期: 浏览:7

国务院办公厅近日发布《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》,意见指出,将在2023年年底前全面实现12345与110平台互联互通。

从分工上说,12345负责经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、非紧急求助、投诉、举报和意见建议等;110则负责刑事、治安、道路交通以及危及人身和财产安全或社会治安秩序的事件。在大多数时候,老百姓也分得清。有困难,有警情,打110;需要向政府反映问题,则打12345。

不过,现实中,12345与110存在职责边界不清晰、联动机制不健全、数据共享不充分等问题。很多时候,一些不归110管的事情,群众也找110,110再根据群众的描述,告诉群众该打哪个部门的电话。还有些时候,一些不那么紧急甚至琐碎的事情,因为一时找不到合适的部门,警方也出手帮助,这就造成了非警务警情占用警力资源的问题。

此次互联互通,第一个改变是建立转办机制。群众有需要政府帮忙解决的问题,不管是打110还是12345,都是由这两个平台根据具体事项进行分配,属于自身职责的,就着手处理,不属于自身职责的,以一键转接方式及时转交对方受理。不明确或职责交叉的,通过三方通话(诉求方、12345、110)协商确定。

对于群众而言,最大的好处就是比以前更方便了。老百姓以前打错了电话,会被婉拒,让老百姓自己去打。如今,有了转办机制后,就不能挂电话了,而是一定要帮老百姓找到解决问题的人。

第二个转变是联动。各地区110接到可能引发违法犯罪特别是暴力事件、个人极端事件的矛盾纠纷时,第一时间派警处置,属于12345受理范围的则转交12345,12345再转给属地相关职能部门办理,开展联合调处,推动矛盾隐患源头化解。

同样地,12345工单承办单位发现矛盾纠纷激化、事态难以控制、影响社会稳定或者涉及违法犯罪的,应当第一时间联动110派警处置。

社会生活是复杂的,一件事有缓急、表里、标本之分。很多时候,110解决了紧急的、表面的、凸显的问题,不那么紧急但却是实质性的问题也需要解决,这个时候,联动机制就能很好地发挥作用,由12345分派相关部门继续跟进。

此外,联动不仅仅限于110与12345之间,它们与119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线也要建立联动,确保快速、高效地处理自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

此次互联互通,除了程序上打通之外,还将采取统一开放数据或者服务接口、共建中间数据库等方式共享,做到可查、可看、可追溯、可批量应用,最大限度挖掘数据价值,提升办事效率。做到了互联互通、数据打通之后,向下一步演化,推出一款手机综合政务平台就水到渠成了。

从研发到应用,中国有世界上最发达的移动互联网体系,有最熟悉手机的群众。所以,一直以来都有各种呼声,呼吁政府推出一款手机报警App。报警App的好处很多,报警反映问题,视频、图片往往能说得更清楚,另外就是报警的隐蔽性,悄悄输入就可以了。在110和12345联动并且加强数据共享的基础上,报警App也可以更进一步,升级为综合政务App。某种程度上,此次互联互通是信息化技术提升带来的转变。 □ 刘远举

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